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龍巖市企業(yè)工資保證金制度實(shí)施意見(修訂)
類別:其他   發(fā)布時間:2019-06-24 03:10:08   瀏覽:5963 次 [返回]

第一章總則

     
     第一條  為改善勞動者就業(yè)環(huán)境,解決企業(yè)拖欠勞動者工資
問題,切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益,全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于全 面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見>〉(國辦發(fā)〔20161號)和福 建省人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施 意見》(閩政辦〔201688號)精神,按照《福建省人力資源和社會保障廳等六部門關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金實(shí)行差異化繳存的通知》(閩人社文〔2017336號)和《關(guān)于建立企業(yè)工資保證金制度的通知》(閩人社文〔201188號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合 我市實(shí)際,制定本意見。

     第二條  統(tǒng)一由人力資源社會保障部門在合作銀行開立工 資保證金專戶,并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、鐵 路建設(shè)辦公室、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、國網(wǎng)福建省電力有限 公司龍巖供電公司(以下分別簡稱:住建、交通運(yùn)輸、水利、鐵 路、工信、商務(wù)、電力)等行業(yè)主管部門共同監(jiān)督管理。

     第三條  在我市從事建筑市政、交通、水利、電力、鐵路等 工程建設(shè)的施工企業(yè),必須在項(xiàng)目中標(biāo)后、領(lǐng)取中標(biāo)通知書之前, 將核定的工資保證金存入項(xiàng)目所在地工資保證金專戶。近三年內(nèi)有發(fā)生拖欠、克扣工資或低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資的工礦、商貿(mào)企業(yè)必須繳交工資保證金。

     第四條  住建、交通運(yùn)輸、水利、電力、鐵路、工信、商務(wù) 等行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)屬地管轄、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原 則,督促企業(yè)及時足額繳交工資保證金。

     第五條  建筑市政、交通、水利、電力、鐵路等施工總承包 企業(yè)不能將工程發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織 或個人,由此造成拖欠農(nóng)民工工資問題,由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。在 建工程項(xiàng)目建立農(nóng)民工工資專用賬戶,總承包企業(yè)通過農(nóng)民工工 資專用賬戶直接向農(nóng)民工代發(fā)工資,農(nóng)民工工資按月支付,月結(jié) 月清。工資應(yīng)當(dāng)直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁班組長代發(fā)、代簽、 代領(lǐng)。

     第六條各縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門應(yīng)結(jié)合本地 實(shí)際,相應(yīng)建立工資保證金制度,在銀行開立“工資保證金專戶”, 管理轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)及施工項(xiàng)目,確保勞動者工資按時足額支付。


第二章    工資保證金的建立與存儲

     第七條  人力資源社會保障部門和住建、交通運(yùn)輸、水利、 電力、鐵路等行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)分別建立各行業(yè)企業(yè)工 資保證金制度,具體規(guī)定工資保證金繳存辦法。

允許采取銀行保函、擔(dān)保保函、保險(xiǎn)保證等第三方擔(dān)保制度 繳存工資保證金。保函或保險(xiǎn)保證期限應(yīng)在中標(biāo)文書約定竣工時 間或建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后延長6個月。所有保函和保險(xiǎn)保證 經(jīng)人力資源社會保障部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)后,在保函 (保險(xiǎn))額度內(nèi)無條件兌付現(xiàn)金用于支付其擔(dān)保的施工企業(yè)所拖 欠的工資,兌付時限最長不超過5個工作曰,元旦、春節(jié)等特殊 敏感時期應(yīng)立即兌現(xiàn)。

     第八條  工礦、商貿(mào)等其他企業(yè)按本市職工上年度社會月平 均工資(以統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn))x全部職工人數(shù)(按預(yù)存工資保 證金時人數(shù)為準(zhǔn))xl個月確定預(yù)存工資保證金額度。預(yù)存工資 保證金超過500萬元的,企業(yè)按500萬元預(yù)存。

工礦、商貿(mào)等其他企業(yè)允許采取銀行保函、擔(dān)保保函、保險(xiǎn) 保證等第三方擔(dān)保制度繳存工資保證金,期限不低于2年。

     第九條  工資保證金實(shí)行差異化繳存,具體差異化繳存辦法 按照《福建省人力資源和社會保障廳等六部門關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域 工資保證金實(shí)行差異化繳存的通知》(閩人社文〔2017336號) 有關(guān)規(guī)定和人力資源社會保障部門分別與住建、交通運(yùn)輸、水利、 電力、鐵路等行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定的各行業(yè)企業(yè)工資 保證金差異化繳存辦法執(zhí)行。


第三章   工資保證金的使用與返還

     第十條   企業(yè)有下列情形之一,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,人力資源社 會保障部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門可以從該企業(yè)所繳存的工資保 證金中劃撥款項(xiàng),直接向勞動者支付工資:

     (一) 企業(yè)未依法按時足額支付勞動者工資,受到勞動者舉 報(bào)投訴或造成集體上訪或群體性突發(fā)事件,經(jīng)調(diào)查核實(shí),責(zé)令限 期支付而未支付的;

     (二) 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營困難,暫時無法支付勞動者工資,在 規(guī)定的延期支付期限屆滿仍無法支付的;

     (三) 由勞動仲裁裁決生效、法院裁定判決生效后仍不支付 勞動者工資的。

     第十一條  企業(yè)對工資支付承擔(dān)舉證責(zé)任。企業(yè)拒絕提供或 者在規(guī)定時間內(nèi)不能提供有關(guān)工資支付憑證等證據(jù)材料的,人力 資源社會保障部門或者相關(guān)行業(yè)主管部門可以按照勞動者提供的 工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)直接作出認(rèn)定。

     第十二條  工礦、商貿(mào)等其他企業(yè)在存儲工資保證金后2年 內(nèi)未發(fā)生拖欠勞動者工資投訴、舉報(bào)情況的,可向人力資源社會 保障部門申請返還工資保證金。建筑市政、交通、水利、電力、 鐵路等所有工程建設(shè)領(lǐng)域的施工企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并經(jīng)公 示15天后,未發(fā)生拖欠勞動者工資投訴、舉報(bào)情況的,可向人力 資源社會保障部門申請返還工資保證金。

人力資源社會保障部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門,核實(shí)企業(yè)未 發(fā)生工資拖欠問題的,在收到完整的申請材料之曰起10個工作曰 內(nèi)返還專戶內(nèi)的工資保證金。

     第十三條  竣工驗(yàn)收周期超過一年的建設(shè)項(xiàng)目,可在項(xiàng)目完 工后由施工企業(yè)提出書面申請,同時提供業(yè)主單位、監(jiān)理單位出 具的不存在拖欠勞動者工資的書面證明,經(jīng)人力資源社會保障部 門會同相關(guān)行業(yè)主管部門核實(shí)后,予以返還工資保證金。

     第十四條  工資保證金專戶開戶銀行應(yīng)做好企業(yè)工資保證 金帳戶曰常管理工作,確保專戶資金安全。工資保證金退回采取 “同進(jìn)同退”原則,即保證金本息原路退回保證金繳存時的企業(yè) 銀行基本戶,若企業(yè)銀行基本戶發(fā)生變更需轉(zhuǎn)入其它賬戶的,必 須提交書面說明及承諾書。

施工企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,存在工資拖欠問題的,不 得申請返還工資保證金,待工資拖欠問題妥善解決后,再按規(guī)定 辦理返還手續(xù)。


第四章    監(jiān)督管理

     第十五條  企業(yè)未及時足額繳存工資保證金或工資保證金 被使用后未及時足額補(bǔ)足的,由各行業(yè)主管部門責(zé)令企業(yè)限期繳 存或補(bǔ)足工資保證金,并跟蹤落實(shí)企業(yè)繳存或補(bǔ)足情況。企業(yè)未按本意見繳存工資保證金的,或者出現(xiàn)拖欠勞動者工 資不積極主動配合解決的,三年內(nèi)不得參評優(yōu)秀企業(yè);單位負(fù)責(zé) 人不得參評先進(jìn)個人或勞動模范,該企業(yè)承建的工程項(xiàng)目不得參 評優(yōu)秀項(xiàng)目。


第五章   附則

       第十六條   本意見由市人力資源社會保障部門及有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋,原有文件與本意見不一致的,以本 意見為準(zhǔn)。

    第十七條  本意見自公布之日起施行,《龍巖市人民政府辦 公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈龍巖市企業(yè)工資保證金制度實(shí)施意見〉的通知》 (龍政辦〔2011217號)同時廢止。

     附件:龍巖市企業(yè)工資保證金制度實(shí)施意見(修訂)

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